财联社（郑州，记者 张克瑶）讯，安阳钢铁集团有限责任公司（以下称安钢集团）混合所有制改革正在低调推进中。江苏沙钢集团有限公司（以下称沙钢集团）与安钢集团日前签署的是混改意向协议，但多位行业人士向财联社记者表示，该意向协议“超乎预期”。
不过，超乎预期也意味着河南钢铁行业将进入混改深水区。财联社记者采访发现，人员安放、资产评估、混改方式等问题或成为攻坚重点。有业内人士分析，即使混改推进顺利，预计最快今年年底混改方案出炉，兼职房产中介，明年年底完成整体混改。
分析：混改不确定性因素多，最快明年年底完成
天眼查显示，安钢集团系河南省政府直管企业，注册资本31.32亿元，对外投资49家公司，是A股上市公司安阳钢铁（600569.SH）和新三板挂牌公司安钢软件（870730.OC）的控股股东；沙钢集团注册资本45亿元，对外投资112家公司，实控人是沈文荣。根据公告，沙钢集团拟参与安钢集团混改，并成为安钢集团控股股东，双方已签订混改意向协议书。
“这次混改释放的预期超出想象，”某接近安钢集团、曾参与河南国企混改的投行人士告诉财联社记者，在省属国企中，安钢集团是相对优质的国有资产，河南愿意让渡控制权略显出人意料。混改消息释放后，上述投行人士跟安钢集团高管有过交流，但现阶段对外披露的消息有限，暂未提及混改时间表。
在该投行人士看来，按照往常经验，从资产评估、商定方案、再经过决策流程等环节，今年年底混改方案有望公告，至于落地实施，明年年底前完成已算比较快了。但该投行人士强调，混改事关国有产权归属等深层次体制改革，不确定因素多，具体情况还得看河南省高层的想法。
另一熟悉河南省国资委的金融行业人士同意“超预期”的说法，他认为，安钢集团是正厅级老国企，混改不确定性在于人，企业高管、一线职工、退休工人等，任何一方有异议，都可能影响混改进程，乃至混改失败。
巧合的是，就在安钢混改消息公布一周后，5月19日，河南省政府代省长王凯到省国资委调研并主持召开座谈会，强调要抓住国企改革窗口期、机遇期，深化混合所有制改革，推动国有企业战略性重组和专业化整合。
一线：人员安放或为难点，个别安钢员工担心被裁
“资产评估无非是高低问题，底线是国有资产不流失，但人员安放难以把控，没人知道职工的真实想法。”上述投行人员介绍，国企改制有严格的流程，混改方案必须经过企业职工代表大会表决，获得职工代表的2/3以上通过。
按照安钢集团现有体制，所有企业人员可大致分为省管干部、企业聘管理人员、基层员工、退休人员，其中省管干部由河南省委组织部任命、有相应的行政级别，企业聘管理人员、基层员工则签订劳动合同。
上述金融行业人士表示，混改对合同人员预计影响不大，省管干部的去留、身份转换等问题，需要相关部门商定，如果混改后安钢集团省管干部没有了行政级别，相当于仕途就此结束。
历史上，安钢集团省管干部有“商而优则仕”的先例：安钢集团原总经理史济春曾直接升任河南省副省长，安钢集团原董事长李涛曾调任河南省国资委主任，李涛现任河南省工信厅厅长。
安钢集团基层员工对混改反应不一。5月20日，财联社记者走访安钢集团发现，人员、车辆均正常进出，生产经营未受影响。有安钢集团基层员工表示，现在内部议论热烈，混改肯定是趋势，但具体怎么改，上级领导未具体说明。
另有安钢集团某子公司员工表示，领导比员工关注多，毕竟领导位置能否保留是个未知数；也有员工既期待混改后涨薪，又担心混改后被裁掉。
对于安钢混改诸多疑问，安阳钢铁董秘回应称“一切以公告为准”。
延伸：安钢混改折射钢铁行业区域整合主导权之争
上述投行人士介绍，按照先前预期，河南钢铁行业整合将通过安钢集团和沙钢集团两条线进行，前者代表本土国资，后者代表优质民企。
《河南省钢铁行业转型发展行动方案（2018-2020年）》指出，到2020年，整合建设2个大型钢铁联合企业。去年11月，河南省党政代表团到南京与江苏企业家座谈，沙钢集团董事局主席沈文荣会上表示，积极参与河南省钢铁行业整合重组。今年4月28日，由安钢集团100%控股的河南钢铁控股集团有限公司注册成立，注册资本36亿元。
编辑：财联社 】<拼多多推广联盟是什么? 点击微信扫码注册
1、非第三方分佣平台
2、正规：拼多多官方旗下多多推广赚钱平台
3、简单：一部手机免开店，免维护，免发货，一键推广拼多多推广联盟，拼多多推广系统教你如何不开店也能月赚万元！拼多多赚钱方法,如何利用拼多多赚钱？