红周刊 记者 | 刘增禄 胡靖
近日，辽宁鼎际得石化股份有限公司首发上市申请已获通过，但据《红周刊》调查，鼎际得招股书存在风险提示“遗漏”问题，而相关遗漏内容对公司经营持续性存在较大影响。
近日，《红周刊》记者从多方了解到，鼎际得7.66亿元的募投项目存在能否如期投产的问题。据国家工信部等六部门联合印发《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》规定，未通过认定的化工园区，不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外）。但鼎际得所在的营口市老边区柳树工业园区不在辽宁省认定的第一批化工园区的名单上，同时辽宁第二批化工园区还在认定当中。对此风险，鼎际得未在招股书（申报稿）中进行披露。
不仅如此，《红周刊》记者在查阅鼎际得招股书时还注意到，公司的募投项目可能存在环评报告未获批复就已开工建设的程序性瑕疵，以及环评报告可能失实的问题。对此，《红周刊》记者向鼎际得求证，但未获回应。
鼎际得所在园区尚未获得政府认定
新建化工项目或难落地
鼎际得成立于2004年，坐落于营口市老边区柳树工业园区的化工产业组团内，公司是国内专用化学品制造企业，专业从事烯烃聚合催化剂、改性剂、预混剂及塑料助剂的研发与生产，占据国内市场约40%的份额。截至2021年6月底，鼎际得的总资产规模为10.83亿元。公司产品主要应用于中国石油、中国石化、中海油、中化集团、神华集团等石化企业，同时出口亚洲、美洲、非洲等地。
此次IPO，鼎际得计划募集资金9.16亿元，其中7.66亿元用于抗氧剂扩产项目、催化剂扩产项目，分为3个募投项目，均计划在柳树工业园区鼎际得厂区内预留空地实施。
由于我国化工园区发展水平参差不齐，部分园区存在规划布局不合理、配套设施不健全、专业监管能力不足等问题，安全环境风险较高。从2020年4月开始，国务院安委办督促指导各省级人民政府组织开展化工园区（含化工集中区）认定和风险评估工作。
《红周刊》记者注意到，截至目前，辽宁省已经认定了第一批化工园区名单。2020年12月2日，辽宁省公示第一批21家化工园区认定名单，营口市只有营口仙人岛能源化工区和辽宁（营口）沿海产业基地化工片区入选。2021年9月27日，辽宁省公布《关于公布辽宁省化工园区名单（第一批）的通知》，共有22家化工园区入选，依然没有鼎际得所在的老边区柳树工业园区。
未获得省级政府认定的化工园区能否新建、改扩建化工项目呢？对此，在今年1月7日，工信部等六部门联合印发的《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》第二十条明确规定，未通过认定的化工园区，不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外）。地方人民政府要依法依规妥善做好未通过认定化工园区的整改或关闭，以及园区内企业的监管及处置工作。
今年1月11日，六部门对上述政策进行了解读，第六条提到，各省级人民政府或其授权机构可根据本地区实施细则，对未通过认定的化工园区，一是依法依规责令限期整改，完善配套设施，消除安全、环境风险隐患。整改期间化工园区不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外）。整改期满后仍达不到要求的，依法依规关闭。二是依法依规予以关闭，不得再承接化工项目，妥善处置园区内既有化工企业，消除安全、环境风险隐患，同时防止发生次生安全事故、环境污染事件。
按照上述规定，目前，辽宁省营口市只有营口仙人岛能源化工区和辽宁（营口）沿海产业基地化工片区的化工企业可以新建、改扩建化工项目。《红周刊》记者以投资人的身份向国家工信部原材料工业司石化化工处进行了了解，对方表示，不在省政府认定的化工园区范围内的化工企业，可以正常生产，但是不能新建或改扩建项目，新建、改扩建项目都要提供认定方案。
那么，鼎际得的新建项目是否通过了认定方案，或公司所在园区进入了辽宁省化工园区第二批认定名单？对此，《红周刊》记者以投资人身份向辽宁省应急管理厅咨询，相关工作人员表示，目前辽宁省在组织认定第二批化工园区，今年应该会公布。同时，本刊致函鼎际得求证，截至发稿，对方未予回复。
上述信息显示，鼎际得IPO项目要么已经通过单独认定，若没有通过认定，则需要等到其所在的柳树工业园区通过辽宁省政府认定后方可实施。
第二批化工园区认定尚在进行中
鼎际得募投项目能否如期投产？
值得注意的是，柳树工业园区是否能通过辽宁省政府化工园区的认定，还有待商榷。
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